Zaparkowane samochody zostaną usunięte z ulic. Zmniejszy się natężenie ruchu. Wszystkie samochody będą elektryczne. Ludzie zaczną więcej chodzić pieszo i jeździć na rowerach. Utopia? Nie. Ale musimy odpowiednio dostosować przepisy.

W Stanach Zjednoczonych i Chinach działają już duże floty, a Europa jest następna w kolejce. (Le Monde.fr) Dla miasta, które chce być bardziej przyjazne dla ludzi, jest to rozdroże:

• Ścieżka 1: samochód staje się jeszcze bardziej atrakcyjny, ale wzrasta natężenie ruchu, konkurencja ze strony pieszych, rowerzystów i transportu publicznego oraz ogromna liczba pustych pojazdów poruszających się po drogach;

• Ścieżka 2: mniej prywatnych samochodów lub ich całkowity brak, zwolniona przestrzeń uliczna i wspólne roboty-taksówki współistnieją z transportem publicznym o dużej przepustowości.

Na podstawie naszych własnych doświadczeń z hulajnogami elektrycznymi mikado wiemy, jak radzić sobie z nowymi flotami usług mobilnościowych pojawiającymi się w miastach – i przekształcać je w dobre usługi mobilnościowe. Robotaksówki to tylko kolejna fala.

To nie technologia decyduje o tym, którą ścieżkę wybierzesz. Decydują o tym Twoje zasady.

Zacznij od celów dotyczących miasta, a nie pojazdu.

Miasta mają już jasno określone ambicje:

• osiągnąć cele klimatyczne i zmniejszyć zależność od samochodów

• zwiększyć udział podróży pieszych, rowerowych i transportu publicznego

• zwolnić miejsca parkingowe na ulicach, aby przeznaczyć je na budownictwo mieszkaniowe, drzewa, ścieżki rowerowe i bezpieczniejsze ulice. Tak! Bardziej przyjazne miasta.

• zapewnienie dostępnej mobilności dla wszystkich, w tym osób o ograniczonej sprawności ruchowej

Cele te powinny określać, jak powinno wyglądać dobrze zrównoważone wdrożenie robotaksówek.

Międzynarodowe Forum Transportowe (ITF) wykazało, że gdyby wszystkie prywatne przejazdy samochodowe w Lizbonie zostały zastąpione wspólnymi przejazdami zintegrowanymi z transportem publicznym o dużej przepustowości, potrzebnych byłoby tylko około 10% obecnych samochodów, a większość parkingów przyulicznych mogłaby zniknąć. (itf-oecd.org)

Te same badania pokazują również drugą stronę medalu: jeśli automatyzacja sprawi, że podróże samochodem staną się tańsze i wygodniejsze, ruch drogowy może wzrosnąć, a aktywne formy transportu mogą stracić na popularności.

Więc pytanie dla Twojego miasta jest proste:

Jak zaprojektować zasady dotyczące robotaksówek, aby zbliżyć się do scenariusza „10% samochodów w Lizbonie”? 

Udostępnij wszystkie AV

Bez odpowiednich regulacji pojazdy autonomiczne mogą spowodować spadek popularności autobusów, tramwajów, spacerów i jazdy na rowerze oraz wzrost liczby przejechanych kilometrów (VKT) o 10–50% lub więcej.

Twoje pozwolenia powinny zatem:

• Priorytetowo traktuj wspólne taksówki autonomiczne zamiast prywatnych pojazdów autonomicznych. Prywatne pojazdy autonomiczne to najszybsza droga do zwiększenia natężenia ruchu, a nie jego zmniejszenia.

• Powiązanie praw operacyjnych z wsparciem transportu publicznego. Zezwolenie na większą liczbę pojazdów – i lepszy dostęp – tylko w przypadku, gdy operatorzy zapewniają pasażerom dostęp do kolei, metra, tramwajów i autobusów kursujących z dużą częstotliwością. Pojazdy autonomiczne powinny stanowić uzupełnienie transportu publicznego, a nie konkurować z nim.

Plan NACTO dotyczący autonomicznej urbanistyki opowiada się właśnie za taką hierarchią, w której na pierwszym miejscu znajdują się ludzie: najpierw chodzenie, jazda na rowerze i transport publiczny, a pojazdy autonomiczne mają być dostosowane do tej struktury, a nie ją zastępować. (NACTO)

Przyznaj robotaksom dynamiczne licencje na prowadzenie działalności

Podstawowa zasada jest prosta:

Brak zgodności cyfrowej, brak dostępu.

Każdy operator korzystający z Państwa ulic powinien zaakceptować fakt, że jego zezwolenie ma charakter dynamiczny i opiera się na danych:

1. Obowiązkowa wymiana danych (z silnymi zabezpieczeniami prywatności), dzięki czemu można sprawdzić, co dzieje się z przejechanymi kilometrami, udziałem poszczególnych środków transportu, zgodnością z polityką i wykorzystaniem przestrzeni.

2. Obowiązkowe przestrzeganie zasad dotyczących tego, gdzie, kiedy i w jaki sposób usługi mogą być świadczone, które są możliwe do odczytania przez maszyny. I tak, będą one aktualizowane w czasie rzeczywistym. 

3. Dostęp oparty na wynikach: jeśli dane wskazują, że roboty-taksówki ograniczają korzystanie z prywatnych samochodów i sprzyjają chodzeniu pieszo, jeżdżeniu na rowerze i korzystaniu z transportu publicznego, można je wprowadzić na większą skalę; jeśli nie, należy zaostrzyć przepisy.

To ta sama logika, którą stosuje Urząd Transportu Hrabstwa San Francisco (SFCTA) w odniesieniu do wydawania zezwoleń dla pojazdów autonomicznych: prawa dostępu powiązane z wskaźnikami bezpieczeństwa i wydajności, a nie jednorazowe zezwolenia.

Skup się na zasadach dotyczących całego systemu, a nie tylko na krawężniku.

Przepisy dotyczące ograniczeń nadal mają znaczenie, ale prawdziwym sukcesem jest zmiana na poziomie systemu: mniej pojazdów, mniej przejechanych kilometrów, więcej przestrzeni dla ludzi.

Oto trzy czynniki o dużym wpływie:

1. Wykorzystaj ceny do kierowania zachowaniami, a nie do wypełniania budżetu.

Ceny są jednym z najskuteczniejszych narzędzi pozwalających ograniczyć niepotrzebny ruch:

• Opłaty za kilometr, które rosną wraz z odległością, zwłaszcza w godzinach szczytu.

• Wyższe opłaty za przejazdy bez pasażerów i przejazdy solo;

• Zniżki za wspólne przejazdy i podróże, które łączą się ze stacjami lub zastępują dojazdy samochodem (nie dotyczy to krótkich przejazdów w obrębie miasta, które można pokonać pieszo lub rowerem).

Badania dotyczące transportu publicznego i usług przewozowych pokazują, że bez takich kontroli tańsze i wygodniejsze podróże samochodem odciągają ludzi od transportu publicznego i aktywnych form przemieszczania się. Ukierunkowane zachęty mogą odwrócić tę tendencję.

2. Ochrona i rozbudowa infrastruktury dla pieszych i rowerzystów

Pojazdy autonomiczne będą często promowane jako „bezpieczniejsze od ludzi” – a wstępne dane ubezpieczeniowe z działalności takich firm jak Waymo sugerują znaczny spadek liczby roszczeń z tytułu wypadków na milę w porównaniu z kierowcami ludzkimi. (The Verge)

Ale prawdziwa transformacja następuje, gdy wykorzystasz zwolnioną przestrzeń:

• zobowiązują się, że każde miejsce parkingowe, które stanie się zbędne w wyniku wprowadzenia taksówek autonomicznych, zostanie przeznaczone na chodniki, ścieżki rowerowe, drzewa, pasy autobusowe lub przestrzeń publiczną, a nie na dodatkowe pasy ruchu;

• wyznaczyć dzielnice o małym natężeniu ruchu i ulice z pierwszeństwem dla rowerów, gdzie roboty-taksówki są ograniczone, spowolnione lub całkowicie wykluczone;

• stosować zasady AV w celu uspokojenia ruchu wokół szkół i ulic o wysokim wskaźniku wypadków, poprzez ograniczenie prędkości i zmniejszenie liczby pojazdów.

Praca ITF w Lizbonie podkreśla, że usunięcie większości parkingów przyulicznych mogłoby znacznie poprawić warunki dla pieszych i rowerzystów oraz zwiększyć atrakcyjność tych środków transportu. (OECD)

3. Włączenie robotaksówek do transportu publicznego

W średnich i większych miastach podstawą transportu publicznego jest zazwyczaj połączenie kolei regionalnej, tramwajów/BRT i dobrze rozwiniętej sieci autobusowej. Robotaksówki powinny wypełniać luki w tej sieci:

• połączyć słabo obsługiwane dzielnice z najbliższymi węzłami komunikacyjnymi;

• zapewnienie obsługi późnym wieczorem lub w weekendy tam, gdzie stałe trasy są rzadkie;

• oferować usługi na żądanie dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej, wykraczające poza standardową sieć.

Modelowanie ITF wykazało, że największe korzyści w zakresie redukcji liczby pojazdów pojawiają się, gdy usługi wspólnego transportu na żądanie są połączone z transportem publicznym o dużej przepustowości, a nie gdy próbują go zastąpić. (itf-oecd.org)

Robotaksówki – narzędzie skutecznej polityki

Dzięki odpowiedniemu dynamicznemu zarządzaniu roboty-taksówki mogą wspierać cele naszych miast. 

Jeśli będą źle wykorzystywane, będą tylko kolejnym powodem do stania w korkach.

Właściwie wykorzystane mogą pomóc nam zmniejszyć liczbę pojazdów na drogach, przyspieszyć elektryfikację, odzyskać przestrzeń dla ludzi i przyspieszyć przejście na chodzenie pieszo, jazdę na rowerze i transport publiczny – dla zdrowszego i bardziej przyjaznego życia w miastach.