Regulacja mikromobilności
Jakie regulacje obowiązują w niemieckich gminach po 3 latach funkcjonowania hulajnóg elektrycznych? Kolonia wprowadziła aktywne regulacje, np. pobierając opłaty za użytkowanie w wysokości od 85 do 130 euro za pojazd, w zależności od tego, czy hulajnoga elektryczna jest przeznaczona do użytku na przedmieściach, czy w centrum miasta.
29 czerwca 2023 r.
Niemiecki Instytut Urbanistyki (Difu) porównał regulacje obowiązujące w niemieckich gminach, przeprowadził ankietę wśród 18 ekspertów oraz 3834 użytkowników hulajnóg elektrycznych i zainteresowanych mieszkańców, aby sformułować zalecenia dotyczące skutecznych regulacji dla ustawodawców i gmin.
5 najważniejszych zaleceń dotyczących postępowania:
1. Wykorzystać pole manewru w zakresie regulacji prawnych
W maju 2022 r. Wyższy Sąd Administracyjny Nadrenii Północnej-Westfalii uznał korzystanie z hulajnóg elektrycznych za szczególne wykorzystanie przestrzeni publicznej. W związku z tym Kolonia i Düsseldorf mogły wprowadzić obowiązkowe opłaty.
Inne gminy potraktowały wyrok w Nadrenii Północnej-Westfalii jako impuls do ustanowienia przepisów jako dobrowolnych zobowiązań. Korzystają one ze swojej swobody prawnej, dopóki rząd federalny nie zapewni pewności prawnej poprzez dostosowanie § 29 StVO (nadmierne korzystanie z dróg) lub ich kraj związkowy poprzez ustawę o drogach krajowych.
Opłaty za użytkowanie specjalne służą między innymi pokryciu kosztów kontroli zgodności z przepisami. Wysokość opłat może być uzależniona od przestrzegania przepisów, dzięki czemu przestrzeń publiczna nie jest nadmiernie obciążona.
Zgodnie z zasadą równości nie jest dopuszczalne arbitralne dyskryminowanie innych systemów wypożyczania i specjalnych zastosowań. Wypożyczalnie hulajnóg elektrycznych krytykują fakt, że opłaty w Kolonii są nieproporcjonalnie wysokie w porównaniu z opłatami za wypożyczanie rowerów i oferty carsharingu.
Według Difu Kolonia i Düsseldorf pobierają już opłaty zależne od lokalizacji. Należy przy tym zauważyć, że szczególnie niskie lub nawet ujemne opłaty dla zewnętrznych dzielnic mogą stanowić zachętę dla wypożyczalni do udostępniania tam również hulajnóg elektrycznych. W ten sposób miasto może osiągnąć dobrą dystrybucję pojazdów w ramach oferty mobilnościowej.
Tabela – przegląd opłat
2. Ustalenie limitów floty w koncepcji hulajnóg elektrycznych
Brema zezwala na 1000 pojazdów w centrum miasta, Kolonia ustaliła limit na 3000. Difu zaleca, aby dostawcy hulajnóg elektrycznych udostępniali gminom anonimowe dane, aby te mogły uzyskać wgląd w wykorzystanie pojazdów i na tej podstawie ustalić sensowne limity.
3. Określenie powierzchni postojowych w koncepcji hulajnóg elektrycznych
68% wszystkich ankietowanych osób niedowidzących miało już kolizję i/lub upadek z powodu źle zaparkowanego hulajnogi elektrycznej. Monachium i Düsseldorf przeciwdziałają temu, zezwalając na parkowanie pojazdów wyłącznie na wyznaczonych miejscach postojowych. Jeśli dostawcy udostępnią dane dotyczące typowych punktów początkowych i końcowych, można znaleźć odpowiednie lokalizacje dla miejsc postojowych.
4. Integracja oferty z transportem publicznym
Hulajnogi elektryczne mają przyczynić się do częstszego korzystania z transportu publicznego na przedmieściach miast. UE wspiera w Hamburgu projekt, w ramach którego użytkownicy otrzymują pięć minut bezpłatnego korzystania, jeśli zaparkują na jednym z 200 miejsc parkingowych bezpośrednio przy szybkiej kolei miejskiej. Dzięki wymianie danych między miastem a dostawcami można ustalić, jak często korzystano z hulajnóg elektrycznych na przedmieściach, a tym samym podjąć decyzję o kontynuacji projektu.
5. Automatyczna redukcja prędkości w celu zapobiegania wypadkom
W obszarach o dużym natężeniu ruchu pieszego i w miejscach znanych z częstych wypadków inne miasta europejskie automatycznie ograniczają prędkość hulajnóg elektrycznych. W Niemczech technologia geofencing nie jest dopuszczona do tego celu. Pożądane byłoby, aby ustawodawca stworzył podstawę prawną w tym zakresie, aby zapewnić zgodność tej regulacji z prawem.
